坚定信心谋发展 同心共绘新蓝图

——出席州十六届人大五次会议的州人大代表

分团审议州人大常委会工作报告、州中级人民法院工作报告、州人民检察院工作报告

“十五五”规划纲要决议（草案）

1月18日，出席临夏回族自治州第十六届人民代表大会第五次会议的八县市和解放军代表团的州人大代表们，认真履行人民赋予的权利，分团审议州人大常委会工作报告、州中级人民法院工作报告、州人民检察院工作报告、“十五五”规划纲要决议（草案）。

州人大常委会党组书记蒋建民，州委副书记万学科，州委常委、州委政法委书记李鹏，州委常委、临夏军分区政委石磊，州委常委、州委组织部部长黄海龙，州人大常委会副主任宗玉良，州人大常委会党组成员刘尚增，副州长杨志军、何珺，州法院院长宋学功，州检察院检察长杨鹏分别在各代表团参加审议。

审议中，代表们围绕报告，积极发言、畅谈感受、各抒己见，一致认为，州人大常委会工作报告主题鲜明、内容丰富，政治方向把得“牢”，中心大局扣得“紧”，为民服务落得“实”，在立法中有民生考量、在监督中有民生力度、在服务中有民生情怀，生动展现了人大常委会工作和人大代表为人民的时代风采，是一份围绕中心、服务大局、担当作为、守正创新的优异履职答卷。法检两院工作报告以事实为依据、以事例为支撑，用数据说话、用案例释法，彰显法治力量、饱含人民情怀，充分体现了州法检两院公平正义的目标追求、严谨务实的工作作风、担当作为的司法情怀。

临夏县代表团代表审议时建议，一是关心关注农村留守儿童身心健康，多措并举强化服务保障，为留守儿童健康成长创造更好的环境；二是紧紧围绕州上打造“五个地”的奋斗目标，大力发展牛羊菜等农业畜牧产业，完善公共基础设施，推动实现农业强、农村美、农民富；三是锚定创建全国民族团结进步示范县、国家乡村振兴示范县，聚力打造全州生态保护治理先行区、食品加工产业优势区、现代特色农业样板区、文旅深度融合标杆区、商贸物流重要集散区的奋斗目标，不断把美好蓝图变为美丽现实；四是加大对县级医院人员编制的倾斜支持和人才引进力度；五是加大教育支持力度，引进高质量教师人才，提升高中学段教育质量，同时狠抓基础教育，提高小学教育教学水平。

和政县代表团代表审议时建议，一是结合县域特点，在“十五五”开局之年加强研究谋划，抢抓政策机遇，持续挖掘资源优势，打响叫亮“化石”品牌，大力发展文旅产业，切实增进民生福祉；二是加大对“和政辣椒”产业扶持力度，提升群众种植积极性，进一步延链、补链、强链，做大做强“和政辣椒”品牌；三是进一步加大对农村人居环境改善方面的资金投入力度，重点支持损毁道路修复、排水管网建设、垃圾收运体系优化等基础设施项目，持续优化农村居住环境，提升群众生活品质；四是进一步健全法治教育工作机制，深入开展法律进校园、进企业等宣传活动，加大对基层及农村的普法力度，让群众知法、懂法、守法、用法。

广河县代表团代表审议时建议，一是强化基层法院建设力度，改善基层法院办公环境，升级硬件设施配置，注重法院人才培养，提升基层法官、干警的业务素质与履职能力；二是加大普法宣传力度，筑牢法治根基，尤其是针对村里老人及未成年人等重点群体，开展精准化普法宣传活动，普及法律常识，增强群众法治意识；三是积极推动连接东乡县赵家乡与广河县的“赵广路”建设，该道路建成后将极大便利两县群众就医、就学等日常出行需求，助力区域间人流、物流高效流通；四是加强基层医疗建设，着力引进和培育基层医疗人才，补齐人才队伍短板，同步更新升级医疗设备，提升基层医疗机构诊疗水平，更好地满足群众就近就医的需求。

解放军代表团代表审议时建议，一是持续增强人大监督质效，在国防动员、兵员征集等方面科学界定各部门权责，明确责任主体，同时加强对各县市民兵、征兵等领域的督查检查，进一步形成合力；二是希望“两院”能够结合工作实际，积极开展“法律服务”进军营等活动，持续加大法治宣传力度，加大《国防教育法》《军事设施保护法》《甘肃省激励大学生等参军入伍的政策措施》等政策法规的宣传贯彻力度，进一步营造爱国强军的浓厚氛围；三是强化军地法治协同建设，希望“两院”继续加强与部队的沟通协作，进一步提升涉军法律援助力度，帮助官兵解决现实问题，提升广大官兵的幸福感和归属感，共同营造军地依法办事的良好环境。

永靖县代表团代表审议时建议，一是希望全州法院持续加大执行工作力度，规范执行行为，创新执行举措，强化执行威慑，严厉打击规避执行、抗拒执行等行为，切实保障胜诉当事人合法权益；二是充分发挥检察公益诉讼职能，深入开展食品药品安全领域的公益诉讼工作，以攻坚战和持久战的方式，推动全州食品药品安全的持续改善，切实保障人民群众的生命健康安全；三是有效提升青少年群体的法治意识、安全素养与自护能力，不断完善政府主导、学校主责、家庭尽责、社会协同的青少年法治安全教育体系，为青少年健康成长筑牢坚实法治屏障；四是进一步发挥好党建引领乡村治理典型的示范带动作用，创新务实管用的治理方式，提升乡村治理水平，解决痛点堵点问题。

积石山县代表团代表审议时建议，一是加大对本土电商企业扶持力度，做强电商产业集群，培育壮大市场主体，积极发挥本地优秀带货主播作用，提升甘味品牌的知名度，带动群众增收致富；二是针对农村中小学留守儿童较多、上下学无人接送问题，希望交管部门持续加大整治非法营运、非机动车载人、校园门口无交通信号灯等问题，卫健、市场监管等部门大力整治无资质经营、向未成年人售卖违禁品、三无产品等问题，全面构建起校园安全管理体系；三是从州级层面聚力搭建临夏特色农产品区域间协同发展平台，打造起“临夏牛羊肉”“临夏花椒”两种产品全产业链品牌体系，进一步提升临夏特色产品在国内市场的竞争力，助力产业发展、群众增收。

康乐县代表团代表审议时建议，一是纵深推进法治康乐建设，健全法治保障体系，强化法治宣传教育，深化法治乡村建设，筑牢法治建设基层根基，以法治护航县域经济社会高质量发展；二是强化对物业与停车管理的监管力度，细化相关监管细则，加大对物业违规服务、停车收费不规范等问题的排查整治力度，规范市场经营行为，切实维护群众合法权益；三是筑牢电信诈骗防范防线，加大反诈宣传教育力度，通过多渠道普及反诈知识，强化部门协同联动，健全预警劝阻机制，严厉打击各类电信诈骗违法犯罪行为；四是加强对医护人员与群众的法治宣传力度，健全医患纠纷多元化解机制，规范执法处置流程，依法妥善处置医患矛盾，维护医疗秩序与双方合法权益。

东乡县代表团代表审议时建议，一是将东乡县河滩镇小庄村河道综合治理和祁杨村段库区护岸提升改造两个项目，纳入全州水利发展与生态保护重点工程盘子，在项目审批、资金安排、技术指导等方面给予倾斜支持，以系统提升该区域防洪减灾能力，有效改善库区周边生态环境；二是州上统筹全州教育资源，协调初高中学位相对富余的周边县市，接纳部分东乡县学生跨区域就读，保障学生平等接受教育的权利；三是争取在汪集沿岭片、百和关卜片、果园那勒寺片、五家南山片分别建设调蓄水池，实施分区域骨干水池工程，以保障检修期和应急状况下的供水安全；四是通过多部门联动普法、配备专业心理师资与辅导室等方式，加强中小学生心理健康教育，健全未成年人预防犯罪体系。

临夏市代表团代表审议时建议，一是提升城乡绿化质量，推进庭院与公共空间绿化，并配套建设雨水收集设施；二是加强临夏市城乡第二饮用水源地保护与建设，选址修建水库作为备用水源；三是由州级层面协调推动，加大对临夏市的资金与政策支持，重点围绕背街小巷环卫设施更新、老旧小区周边道路硬化、城区主干道养护及城郊道路提质改造等民生工程，着力补齐城乡基础设施短板，提升城乡环境品质；四是升级旅游产品体系，以黄河文化、非遗体验为核心打造沉浸式文旅业态，进一步叫响做强“花开临夏不夜城”夜游品牌，挖掘彩陶、牡丹等本土文化资源，开发非遗摆件、文化手工艺品等文创产品，由政府制定标准推动规范化发展。