2月20日,临夏回族自治州人大常委会机关七楼会议室里,正在举行常委会会议。上午听取了州人民政府关于全州精准扶贫精准脱贫工作情况等工作报告及州人大常委会调研报告。今天下午,按照会议日程安排,正在审议上午的报告。会场上常委会组成人员认真审议,委员们争先恐后踊跃发言,有的议报告,有的提建议,还有许多委员针对报告中发现的问题当场提问,要求列席会议的政府相关部门负责人当场解答。列席会议的政府相关部门的负责人,认真听取委员们的发言,根据委员所提问题现场作答。一问一答,进行互动式的审议,使得会议气氛很热烈,审议效果非常好。
这次会前常委会进行了充分准备,多次召开主任会议专题进行研究,充分探讨改进审议方式,提高常委会会议审议质量,增强监督实效的新方法、新措施。一方面,加大会前调研力度,努力产生一个好的调研报告。精准扶贫精准脱贫是本次会议的一项重要议题,在会前开展的调研活动中,常委会主任和两名副主任先后参加调研,深入全州七县一市,进村进社了解实际情况。在起草调研报告过程中,发挥调研组每个成员的作用,群策群力,反复推敲,认真撰写调研报告。多次修改,先后十易其稿,仅在主任会议上就专门上会讨论了三次;另一方面加大会议审议力度,努力增强常委会审议效果。为了把报告议深议透,常委会采取了新的举措。一是增加审议时间,在日程安排中专门安排半天时间进行审议。二是提前审阅会议材料。会前几天就把会议材料分发给常委会组成人员进行审阅。三是积极准备发言提纲。对政府报告中看不明白,表述不清的问题,列成问题单,准备在会议上进行提问。 如:有的委员在会上提问:目前全州因病返贫、因婚返贫和因灾返贫的人数各是多少。州扶贫办负责同志在会上当场就做了答复。
人大监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,审议一府两院工作报告是人大常委会行使监督权的重要方式之一,不断提高审议质量,增强监督实效是各级人大不断创新人大工作的长期任务。多年来,各级人大及其常委会在创新监督方式,完善监督机制上进行了不断的探索,取得了长足的进步。临夏回族自治州人大常委会在这次会议审议工作中运用互动式的问答方式,开辟了人大常委会会议监督工作的新途径,调动了委员发言的积极性,增加了会议讨论的气氛,有效的提高了会议审议质量。同时也给列席会议的一府两院部门负责人传导了工作压力,增强了一府两院工作人员的人大意识,实行互动式问答的审议方式,确实是议深议透的好方法。
春江水暖鸭先知,我们相信通过州人大常委会的积极努力,不断完善并创新常委会监督的新机制、新办法。新一届人大常委会必将在提高人大会议审议质量,发挥好人大监督权方面取得新成绩。